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金融要素市場扎堆外灘 背后是什么?

2018-09-25 09:55:38 和訊網  唐燁

  據解放日報報道,上海作為中國最大的經濟中心城市,擔負著建設國際經濟、金融、航運、貿易中心和科技創新中心的責任與使命,光榮而艱巨。這種責任使命,很大程度上在于“向外”輻射的能力,上海的發展能否服務周邊、帶動全國,乃至影響世界,這也是具有識別度和影響力的城市“品牌”的重要彰顯。在《全力打響“上海服務”品牌加快構筑新時代上海發展戰略優勢三年行動計劃(2018-2020年)》中,“上海服務”內涵豐富,包括增強經濟中心城市服務功能、提升服務經濟能級、提高服務國家戰略能力、建設服務型政府等方面。

  作為上海窗口、名片,如何支撐上海彰顯“中心城市”輻射力,黃浦區有著自己的站位與思考:確定“上海服務、黃浦領航”的目標,對標國際最高標準、最好水平,彰顯功能優勢、爭創先發優勢、打造品牌優勢,提升黃浦核心承載區、品牌標識區獨特戰略優勢。

  “上海服務、黃浦領航”,如何演繹?金融的發展是一個極佳視角。金融業是黃浦區域經濟的命脈,外灘金融集聚帶是上海發展金融“一城一帶”的核心功能區之一,集聚黃浦的金融機構中不乏服務上海、輻射全國乃至影響世界的行業領軍者。黃浦區正是通過不斷優化政務服務,優化行業生態環境,吸引與培育金融領域和行業最靚麗的“珍珠”,穿起了一顆顆凸顯上海服務優勢的“珍珠”,為上海國際金融中心建設、服務長三角、服務“一帶一路”建設、中國金融在國際上爭奪話語權等增添了精彩注腳。

  要素市場集聚具風向標意義

  外灘15號,外部看上去頗為低調,內部卻大有玄機:這里是CIPS(跨境人民幣支付結算系統)的辦公地。CIPS的上線,在中國支付清算歷史上具有里程碑意義。作為最具創新意義的金融基礎設施,CIPS就是人民幣國際化支付結算的“高速公路”,把支付“通路”修建到國外,能夠幫助企業在海外市場,特別是在“一帶一路”建設過程中走出去,抵御匯率風險、降低結算成本、提高資金的利用效率。

  金融要素市場是支撐金融資本市場運行的重要基礎設施。在國際上,要素市場往往都設在金融最發達的地方。上海正在建設國際金融中心,吸引金融要素市場、功能性機構落址具有風向標意義。目前上海已有金融要素市場12家,其中5家落在黃浦區。2009年以來,黃浦區在原有駐區辦公的上海黃金交易所基礎上,又先后引進了對國家金融改革開放、對上海國際金融中心建設意義重大的上海清算所、中國外匯交易中心 (全國銀行間同業拆借市場)、CIPS和上海票據交易所。

  發展金融業,黃浦區有底氣、有基礎、有特點。黃浦區有著深厚的金融產業文化積淀,外灘曾是世界第三的國際金融中心,被譽為“遠東的華爾街”。黃浦區的區位特點、產業基礎,也決定著其必然選擇發展金融。黃浦區寸土寸金,人均GDP達4萬多美元,逼近英美等發達國家一些主要城市水平。這決定了黃浦區的產業之路必須是發展高附加值的產業,而金融屬于高端服務業中的頂端產業。2009年,在上海建設國際金融中心的國家戰略背景下,外灘被賦予了新的使命,作為上海發展金融“一城一帶”的核心功能區之一,外灘金融集聚區與陸家嘴(600663,股吧)金融城錯位互補、協同發展。

  近10年來,黃浦區的金融產業得到了長足發展,區金融業增加值連續多年保持兩位數增長;去年區金融業增加值達844億元,占全區增加值的40%,金融業區級稅收占全區總稅收的20%,貢獻度躍居各行業之首。國內外金融機構紛至沓來,目前全區遍布著2000多家金融機構,持牌金融企業為580多家,實現了金融機構的多類型、全方位、立體式的集聚,特別在證券、券商資管、信托等行業表現突出。

  集聚黃浦區的金融機構趁勢而上,為服務實體經濟不斷創新。上海清算所陸續推出“自貿試驗區大宗商品現貨清算業務”“自貿試驗區債券柜臺業務”“自貿試驗區跨境債券業務細則”;上海航運金融協會的 “保險產品注冊制”等成為自貿試驗區金融創新的重要案例;上海首批14家自貿試驗區外跨國公司獲批試點外匯資金池業務中有4家在黃浦;區內重點融資租賃公司成為自貿試驗區外第一家獲批融資租賃兼營商業保理業務的企業。2010年到2017年,區內24家機構獲上海市金融創新獎項達82項。今年,巨災保險制度率先在黃浦區啟動,開創了保險服務超大城市治理的新機制。

  在黃浦區的支持下,重點金融機構積極服務上海、全國,甚至為提升中國在國際金融標準和規則制定上的話語權作出重要貢獻。上海黃金交易所推出以人民幣計價的黃金價格指數體系“上海金”;去年,黃浦區成功吸引到重量級國際金融組織CCP12落戶外灘,上海清算所在2013年加入協會,并在兩年內迅速晉升為執委會成員,進入CCP12決策層,與倫敦清算所等國際知名CCP比肩。這些金融機構對我國今后進一步加強金融市場基礎設施建設、推動金融市場創新和擴大開放等都具有十分積極的影響。

  為最優秀的資源配套最好的載體

  漢口路50號,一座具有濃郁古典風格的歐式建筑,每到夜幕降臨,大樓燈光點亮,分外璀璨。漢口路50號由通和洋行設計,1908年建成。1912年2月5日,中國銀行(601988,股吧)在這座建筑里誕生。6年前,這座矗立百年的歷史建筑重新“回歸”了中國銀行,經過幾年修繕與布置,即將被中國銀行重新啟用。

  如何吸引最優秀的金融機構、金融資源集聚,黃浦區通過“軟硬兼施”提升服務的精準度和吸引力。

  空間載體是吸引與服務金融業的重要資源。外灘,金融文化與歷史底蘊豐厚,當年不少知名金融機構都起家于此,黃浦區深入挖掘老外灘的資源,讓一批老大樓回歸金融功能,吸引了一批高質量的金融機構與金融資源。

  北京東路,梧桐濃蔭掩映、歷史建筑林立,位于2號的格林郵船大樓,如今是上海清算所所在地嚴整簡潔、新古典主義的280號鹽業銀行大樓建于1931年,上海新金融研究院、上海資信有限公司等已經入駐;擁有漂亮浮雕裝飾的270號中一信托大樓建于1924年,最早的主人是中一信托股份公司,上海航運保險協會就在其中辦公。

  讓精彩重歸,黃浦區為最優秀的金融機構、金融資源配套最好的空間載體。對這些歷史建筑,黃浦區采取整體規劃、改造、統一招商的方式,不是傷筋動骨地破舊立新,而是低調精心地保護開發。在完成主體建筑、結構部位的保護性修繕改造的同時,內部設施按照金融機構的現代化商務辦公需求重新升級。

  格林郵船大樓幾易其主,但最終被黃浦區想方設法置換出來,引入符合產業導向的上海清算所。走進格林郵船大樓,只見花崗石外墻、挑出式陽臺、半斗形窗欞、鑄鐵欄桿,甚至連墻上的花環、花帶等雕刻裝飾,每個細節都被精心保留,黃浦區之用心可見一斑。

  最近,黃浦區正在加快外灘沿線建筑背后的“第二立面”老大樓的置換改造和開發利用,深度挖掘具有金融歷史底蘊和金融文化氛圍的特色空間載體,有效對接中外金融機構回歸與發展的多樣化選擇,重現金融外灘經典魅力,提升外灘金融承載能力和國際化品位。

  “跨前一步”的悉心服務則讓金融機構還未入駐就已感受到融入其中的溫暖。

  半淞園路377號是全國票據交易的樞紐——上海票據交易所的辦公所在地。作為票據市場基礎設施,上海票交所是具備票據交易、登記托管、清算結算、信息服務多功能的全國統一票據交易平臺,是票據市場健康發展的中樞。上海票交所籌備之初,面臨的第一個問題便是辦公場地的問題——前期籌備較長,籌備工作人員需要臨時辦公場所。黃浦區多次協調,為上海票交所安排了全裝修、設備齊全的辦公點,讓員工拎包入駐,免去了后顧之憂。這樣的服務在引入重要功能性金融機構中都有所體現。

  政府當“店小二”為企業解危助困

  把優質的金融機構、金融資源引進來,關鍵還要留得住,良好的生態環境是終極競爭力。黃浦區甘當“店小二”,為企業解決難題,為企業發展助力,樹立起服務型政府的品牌與口碑。

  在2017年上海市質量金獎評比中,上海清算所“意外”捧得金獎。說意外,是因為在外人看來:上海市質量金獎自2001年設立以來,獲獎企業主要出自制造業、商貿服務業,這次為何“殺入”一家金融類企業?

  原來,2016年,在黃浦區舉辦的區首屆質量獎評比中,上海清算所便榮登獲獎名單。“金融是黃浦經濟的重要引擎,上海在努力建設國際金融中心,質量獎本是對高品質發展企業的一種表彰,不應自設行業門檻。”區市場監管局負責人說。去年,在市質量金獎評選前,區市場監管局將這一理念與市質監局進行了溝通,得到了對方認可。在區市場監管局的支持下,上海清算所報名參加了市質量金獎評選,并最終獲獎。

  捧著沉甸甸的獎杯,上海清算所難掩欣喜。獲獎,是對其高品質發展的肯定,在這一過程中,其得到了指明未來發展方向的寶貴建議。質量金獎評審嚴格,由行業大咖與頂尖專業機構對企業戰略、顧客與市場、資源、過程管理等七個方面進行評定,并提出建議對策。這對企業來說,非常難得,相當于對企業運作發展進行免費的全方位 “體檢”。專家與專業機構針對上海清算所的“知識管理”提出了建議。金融行業人員流動率較高,實屬正常,但專家與專業機構建議,上海清算所在人才流動中要注重知識的儲備,“人雖然離開了,但要讓人擁有的核心知識能留在企業”。上海清算所覺得這一建議非常中肯。

  黃浦區的貼心服務不僅讓企業發展如虎添翼,更在企業遇到阻力時雪中送炭。

  今年8月,區市場監管局負責人到上海黃金交易所走訪時了解到企業的一樁“心事”:2002年成立的經濟性質為“會員制”的上海黃金交易所,于2015年由國家工商總局轉至上海市工商局登記注冊,由于當時上海工商“企業登記系統”中沒有“會員制”這一選項,市工商局反復與國家工商總局匯報,在暫時無法解決的情況下只得為企業換發了經濟性質相近似的“股份合作制”營業執照。然而,經濟性質為“股份合作制”給企業的經營和業務發展帶來諸多不便,上海黃金交易所一直希望能夠重新拿到帶有“會員制”的營業執照。

  黃浦區市場監管局第一時間向市工商局匯報了相關情況,市工商局相關處室積極回應需求,爭取總局支持,總局專為上海黃金交易所在上海工商“企業登記系統”類型欄中增加“會員制”這一選項。

  短短一周,上海黃金交易所便取得了新換發的“會員制”法人營業執照,困擾其多年的“心事”得以解決。這一舉動使上海黃金交易所切身感受到了“上海服務”的貼心,體會到了上海不斷優化綜合營商環境的決心,也更加堅定了其繼續扎根上海、扎根黃浦發展,為構筑新時代上海國際金融中心貢獻力量的信心。

  到2020年,在黃浦產生的金融市場總額占全市半壁江山

  服務功能是上海的核心功能,是經濟中心城市服務國家戰略的使命所在。在《全力打響“上海服務”品牌加快構筑新時代黃浦發展戰略優勢三年行動計劃(2018—2020年)》中,黃浦區提出聚焦提升“上海服務”的經濟服務、開放服務、公共服務等三種服務能級:優勢凸顯、全球分工明確的經濟服務,門戶樞紐、聯通全球的開放服務,治理善意、充滿溫度的公共服務,強化黃浦作為城市心臟在“上海服務”品牌塑造中的關鍵承載作用,增強黃浦作為區域增長極、服務領航地的戰略核心地位。

  具體而言,提升經濟服務能級,將對標國際最高標準,進一步增強服務國家戰略的示范作用和協同效能。到2020年,服務經濟占區域經濟比重保持在95%以上。高層次、多門類、規模化專業服務體系基本建成。區金融服務業增加值占全市金融服務業增加值比重提高到16%以上;金融市場交易總額達到全市的1/2左右。專業服務業全球服務能力明顯增強,集聚一批國內外知名的專業服務名企、名家、名品,打造一批服務半徑大、輻射強度大、管理層級高的總部型機構,形成一批領域融合代表企業,努力促進黃浦服務與上海制造的融合發展。

  提升開放服務能級,將著力增強服務長三角、服務長江流域、服務全國、服務“一帶一路”建設的能力。對接長三角一體化、長江經濟帶建設和 “一帶一路”倡議的基礎服務網絡基本建成;集聚一批有影響力的跨地域服務聯動平臺;吸引一批支持和服務機構;培養一批“走出去”的代表企業;總部經濟集聚度達到國內領先、國際較高水平;對口支援與合作交流工作扎實有序開展。

  提升公共服務能級,將聚焦制度環境建設,爭創營商環境改革創新示范區,著力打造“寬進、快辦、便民、公開”的服務模式。到 2020年,營商環境進一步優化,全面實現“只進一扇門,辦成所有事”;全面落實“一網通辦”,在全市率先實現所有入駐行政服務中心事項“全網通”“一窗通”“只跑一次”;企業審批事項全程網上辦理比例達到100%;建成服務企業快速反應平臺;城市便利化功能不斷提升,市民生活體驗不斷優化,城區人文感受更加豐富。

(責任編輯:陳姍 HF072)
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