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交易場所規范運營任重道遠 “填坑路上”尋回初心

2018-09-28 08:14:55 和訊網  期貨日報史樂蒙

  為期半年的清理整頓各類交易場所“回頭看”活動一再延期,這讓許多耐不住性子的人都認為交易場所沒得做了,而堅守行業的人也被貼上看不懂形勢、傻傻支撐的標簽。個別自媒體也不時地拿行業開涮。那么,到底是堅守者無畏,還是看衰者乃井底之蛙?通過剖析監管層釋放的信號便可洞悉一切。

  堅定發展決心未改

  9月13日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議(下稱聯席會議)在北京組織召開了交易場所清理整頓工作專題會議。期貨日報記者通過梳理要點了解到,自清理整頓“回頭看”活動開展以來,各地交易場所違法違規、無序擴張、風險蔓延的勢頭得到有效遏制,市場秩序明顯好轉。一批違法違規交易場所得到平穩處置,一些違法犯罪活動分子受到嚴厲打擊,交易場所監管制度逐步健全完善,一批運作規范的交易場所得以更好地發揮服務實體經濟的作用。

  當下,行業狀況確實如此。行業人士對交易場所環境的改變有目共睹,“黑名單”也將行業的老鼠屎釘上了恥辱柱。同時,實時更新的“黑名單”機制也對交易場所起到了威懾作用。此外,記者了解到,只要有交易場所的省份,基本上都已出臺交易場所監督管理辦法或暫行(試行)辦法。

  記者注意到,“一批運作規范的交易場所得以更好地發揮服務實體經濟的作用”,此信號是這次會議首次提及,多位交易場所負責人表示,這不僅是對交易場所作用的肯定,而且更意味著監管層對交易場所態度的變化,交易場所或通過監管層的引導一步步走出泥潭。

  交易場所會逐步回暖的觀點并非空穴來風,也不止此次會議可以佐證。記者在“證監會對十三屆全國人大一次會議第2396號建議的答復”中發現,證監會作為聯席會議牽頭單位,將健全完善各類交易場所相關領域和地方監管規則,積極研究論證在國家層面出臺交易場所監管規則的方式方法,進一步增加地方各類交易場所的制度供給,促進地方交易場所逐步走上規范發展道路。

  “目前,各地有關交易場所的管理規則正在逐步建立和完善,地方各類交易場所制度建設已經具有一定的基礎。但證監會認為,不斷完善交易場所監管制度,保持全國政策統一,提高監管的權威性和有效性,對于督導交易場所嚴守合規底線、服務實體經濟、防控金融風險和保護投資者合法權益具有十分重要的意義。從國家層面可看出要規范發展交易場所的態度和決心,但因我國地方各類交易場所類別眾多,這會是一項龐大而又漫長的工程建設。”一位不愿透露姓名的交易場所負責人向記者表示。

  “填坑路上”尋回初心

  此次會議不僅通報了各類交易場所清理整頓工作的總體形勢和面臨的主要問題,并就下一步清理整頓工作的重點任務和工作措施進行了研商部署。會議指出,在清理整頓“回頭看”工作取得積極成效的同時,也要清醒地看到,后續工作面臨一些遺留問題尚待解決。部分交易場所違法違規交易雖已關停,但風險處置工作任務依然繁重;部分交易場所存在的風險隱患亟待化解;違法違規交易活動滋生的條件仍然存在;交易場所過多過濫的現象尚未得到根本性扭轉;涉及交易場所的信訪投訴數量依然不少。

  同時,會議要求,各地區要在前期工作的基礎上,進一步摸清轄區內各類交易場所尤其是遺留問題較為嚴重、風險處置難度較大的交易場所情況,逐家研究論證遺留問題處置方案,細化工作措施,有序推進各類交易場所風險化解工作。各地區要堅持底線思維,講究方式方法,穩妥推進交易場所清理整頓和遺留問題處置工作,確保不發生系統性區域性金融風險,切實維護社會穩定。各地區各部門要堅持標本兼治,建立健全交易場所規范發展的長效機制,徹底扭轉“劣幣驅逐良幣”局面,推動交易場所走上健康發展的道路。

  “交易場所遺留問題復雜是前幾年交易場所爆炸式增長和喪失底線造成的。基本上每家交易場所都會有客戶投訴問題。當下,為保殼的交易場所正在積極處理問題,但這也滋生了‘非法維權’的灰色產業鏈,讓交易場所苦不堪言。從而,部分平臺負責人也逐步喪失了繼續運營的心氣,這也是當下行業冷清的主要原因之一。”上述交易場所負責人告訴記者。

  該人士繼續表示:“處置交易場所遺留問題仍是接下來清理整頓活動的主線,為的是交易場所的健康發展,但這個過程不是一時半會兒可以解決的。許多交易場所曾嘗試過開業,但因開業便有投訴,一有投訴便被相關監管部門點名,導致很多平臺都已經停掉。被動的交易場所在毫無時間節點的清理整頓活動后還能存活幾家,休業狀態的交易場所如何摸索服務實體經濟的創新模式這都是眼下迫切的問題。”

  “他人笑我太瘋癲,我笑他人看不穿。”行業未來發展是明晰的,也是很好的。但行業也唯有自我救贖,自己挖的坑自己填,才能逐步走出泥潭。近日,南方(以廣東起步)電力現貨市場試運行啟動會在廣州召開。這是全國首個投入試運行的電力現貨市場,標志著廣東電力市場體系基本建成,將有效解決計劃與市場、現貨交易與中長期交易、不同成本機組同臺競爭等困擾電力市場化改革的實質性問題。

  據悉,電力現貨市場是價格發現和資源優化配置的重要環節。現貨交易較中長期交易更接近運行時刻,有利于通過市場機制發現電力價格,更快速、真實反映市場實際需求、供給能力、供求變化和供求趨勢,讓電回歸商品屬性,使得電價能夠更好地反映成本和供求關系。

  只有回歸初心,服務好實體經濟發展方為交易場所正途。全國首個電力現貨市場運行宗旨或能給行業人士以警醒——何為初心,何為標桿,讓交易場所干本職的事兒才有光明前途。

(責任編輯:吳曉琳 HF106)
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